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煤電遭遇急剎車 16部門發(fā)文欲對煤電業(yè)強力控產(chǎn)
核心提示｜面對煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，一場強力控產(chǎn)風(fēng)暴正在來襲。近日，發(fā)改委、工信部、能源局等16個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》，欲對煤電行業(yè)進行大范圍的淘汰、停建與緩建。
作為不少能源企業(yè)擺脫經(jīng)營壓力的手段，自2014年以來，煤電建設(shè)呈現(xiàn)蜂擁之勢，并在短短幾年出現(xiàn)過剩隱憂。如今面對提高行業(yè)效率、為清潔能源發(fā)展騰挪空間的重任與高壓，煤炭、電力企業(yè)顯然也急需在煤電之外，再重新尋找自身的多元化出路。
16部門聯(lián)合發(fā)文嚴控煤電產(chǎn)能
“消息之前就已經(jīng)得到，現(xiàn)在政策下來，合作項目可以不用繼續(xù)下去了。”8月7日，省內(nèi)一家煤企市場部負責人孫先生無奈地對記者說。該企業(yè)已經(jīng)調(diào)研了近半年的煤電合作項目，因為一則文件的出現(xiàn)，有可能徹底告吹。
近日，國家發(fā)改委等16個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》從淘汰落后產(chǎn)能、處理違規(guī)項目、嚴控新增產(chǎn)能等多個方面，給持續(xù)增長的煤電建設(shè)踩了一腳急剎車。
“此次控制的范圍很大，除了規(guī)劃項目外，在建項目也被包括在內(nèi)。”孫先生告訴記者，此次《意見》，是今年政府工作報告專門提出煤電去產(chǎn)能概念后的政策延續(xù)。國務(wù)院要求淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。“之前的原則是‘取消一批、緩核一批、緩建一批’，拉長現(xiàn)有納入規(guī)劃及核準在建煤電項目的建設(shè)規(guī)劃，但從這次的文件來看，緩慢進程不復(fù)存在，取而代之的是強有力的去產(chǎn)能動作。”孫先生說。
《意見》提出，“十三五”期間，全國將停建緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，實施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節(jié)能改造3.4億千瓦，靈活性改造2.2億千瓦。到2020年，全國煤電裝機規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)，具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時。
多位市場人士向記者表示，《意見》中市場關(guān)注最多的，莫過于關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能、處理違規(guī)項目以及嚴控新增產(chǎn)能這三大任務(wù)。對落后產(chǎn)能，國家提出依法依規(guī)淘汰關(guān)停不符合要求的30萬千瓦以下煤電機組(含燃煤自備機組)；對違規(guī)項目，各省則將全面排查煤電項目的規(guī)劃建設(shè)情況，對未核先建、違規(guī)核準、批建不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項目一律停工、停產(chǎn)，并根據(jù)實際情況依法依規(guī)分類處理。
于去年啟動的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機制，在這次的嚴控中，將起到門檻作用。《意見》提出，在年度煤電項目規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警中，預(yù)警等級為紅色和橙色省份，不再新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，確需新增的按“先關(guān)后建、等容量替代”原則淘汰相應(yīng)煤電落后產(chǎn)能。
而根據(jù)國家能源局今年5月發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》，全國僅湖南、海南兩省的2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警結(jié)果為綠色，河南、江西、安徽和湖北四省的風(fēng)險預(yù)警等級為橙色，其余24個省(區(qū)、市)的風(fēng)險預(yù)警結(jié)果為紅色，這對河南也意味著，到2020年，將幾乎不會再有新增的煤電項目。
一家煤炭企業(yè)人士牛先生稱，關(guān)停相應(yīng)煤電機組和停建煤電項目，對于相關(guān)企業(yè)影響不小，但這也從另外一方面反映出，煤電控產(chǎn)能已到刻不容緩之際，“已需強力政策來控制了”。
煤電建設(shè)膨脹式過剩
嚴控的背后，是不斷膨脹的煤電裝機規(guī)模，以及因此帶來的隱憂。
一家省內(nèi)發(fā)電企業(yè)人士告訴記者，自2014年國家發(fā)改委將燃煤火電核準權(quán)下放到省級后，煤電上馬速度出現(xiàn)爆發(fā)式增長。過剩煤炭逼迫產(chǎn)煤大省消化煤炭產(chǎn)能，同時涉電利潤相對較高，相關(guān)企業(yè)投資熱情巨大。以我省為例，在2016年，我省投產(chǎn)的燃煤裝機兆瓦數(shù)，至少是2014年的兩倍有余，與此同時，還有多家大型能源企業(yè)布局新的煤電一體化項目。
一組數(shù)據(jù)也能說明煤電建設(shè)的熱情。據(jù)中國電力聯(lián)合會發(fā)布的《2016年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》顯示，2016年一季度，我國火電新增裝機1746萬千瓦，創(chuàng)近年同期新高。這也讓我國火電裝機容量一舉突破10億千瓦，接近整個美國的電力裝機容量總和。
但與此同時，火電的發(fā)電量卻因多方原因，呈現(xiàn)出持續(xù)的負增長。數(shù)據(jù)顯示，2016年3月，我國火電發(fā)電量同比下降2.2%，設(shè)備利用小時數(shù)1006小時(其中煤電1054小時)，同比降低108小時，已連續(xù)20個月同比降低，為近10年來的同期最低水平。
正是看到這樣的隱憂，從去年下半年開始，相關(guān)部門就已開始調(diào)控煤電建設(shè)的規(guī)模和速度。如去年5月，國家發(fā)改委、國家能源局就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》，在劃分預(yù)警區(qū)域的同時，取消了2012年及以前納入規(guī)劃的未核準煤電項目，相應(yīng)規(guī)模將滾入當?shù)匚磥黼娏﹄娏科胶猓?018年后結(jié)合電力供需情況再逐步安排。
卓創(chuàng)咨詢分析師王啟東向記者表示，此類調(diào)控措施，在一定程度上壓制了煤電建設(shè)的勢頭，但由于基量過大，即使“緩建”，仍將產(chǎn)生巨大的裝機量，同時部分企業(yè)采取多種方式規(guī)避相關(guān)限制，使政策并沒有起到較有力的產(chǎn)能抑制作用。
其介紹，在2016年，全國煤電利用小時數(shù)僅為4164小時，連續(xù)第二年低于4500小時的紅線。而按行業(yè)劃分，5500小時是煤電機組規(guī)劃設(shè)計的基準線，小時數(shù)低于5000基本代表裝機過剩，可見過剩現(xiàn)象已開始明顯。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國火電完成投資和新增裝機規(guī)模雙降，但新增火電裝機容量仍高達1421萬千瓦，其中僅煤電就投產(chǎn)了1112萬千瓦。而截至今年6月底，全國6000千瓦及以上火電裝機容量已達10.6億千瓦，同比增長4.6%，離2020年11億千瓦的控制規(guī)模，僅剩0.4億千瓦的空間。
也正因此，利用強力手段來控制煤電建設(shè)規(guī)模，是國家對于行業(yè)發(fā)展的重視，也是化解煤電過剩產(chǎn)能的主要手段。牛先生認為，這次《通知》中的主要指標，與電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃基本相同，但在具體措施上尤為嚴厲。“有了這樣的頂層嚴控，相信很快分解到項目層面的去產(chǎn)能實施方案就會出臺，這對于煤、電企業(yè)來說，都將是一次沖擊。”牛先生說。
電力市場建設(shè)為煤電尋找新出路
事實上，在過去一年中，是否繼續(xù)批建火電項目，已引起業(yè)內(nèi)的多次討論。電力過剩、霧霾加劇、環(huán)境壓力等問題，往往都直指煤電行業(yè)。
上述發(fā)電企業(yè)人士稱，在去年，河南不僅是電力規(guī)劃紅色預(yù)警區(qū)域，而且被納入煤電緩核、緩建的主要范圍。
那為何還要加速上馬煤電項目？多位煤炭企業(yè)人士表示，雖預(yù)料到煤電產(chǎn)能過剩的危機，但對企業(yè)來說，當前也沒有更好的選擇。
“煤企布局煤電并不是這一兩年才開始，但建設(shè)有滯后性，加上產(chǎn)能過剩嚴重，還得靠煤電帶動煤炭的庫存消化和就地轉(zhuǎn)化。”一位省內(nèi)大型煤炭企業(yè)相關(guān)負責人告訴記者，其實無論煤炭強勢還是電力強勢時期，煤電聯(lián)營以及煤電一體化發(fā)展，對煤電雙方來說，都是降低成本、謀求更高盈利的有效手段。同時，雖然目前新能源的比重不斷上升，但10年之內(nèi)，火力發(fā)電依舊是我國能源結(jié)構(gòu)中最重要的一環(huán)，煤炭企業(yè)也希望通過打造超凈排放電廠，來釋放產(chǎn)能和經(jīng)營壓力。
這樣的美好期望，在這次調(diào)整中有可能被打破。記者了解到，按照頂層布局，煤電未來在能源系統(tǒng)中的定位，將逐步由電量型電源向電力型電源轉(zhuǎn)變。“也就是說，煤電將漸漸從電力供應(yīng)的主力電源，慢慢向非主力電源過渡。即使全國用電量繼續(xù)增加，煤電的增長也會變得非常緩慢。”能源分析師孫成剛對記者表示。
同時，今年上半年以來煤炭價格的大漲，開始導(dǎo)致煤電成本的急劇攀升。記者從大唐電力一位人士處了解到，目前包括五大發(fā)電集團在內(nèi)的不少發(fā)電企業(yè)利潤出現(xiàn)大幅下滑。雖然從7月份起，包括河南在內(nèi)的多個省份已就燃煤發(fā)電機組標桿上網(wǎng)電價上調(diào)，其中河南上調(diào)2.28分/千瓦時，成為當前上調(diào)幅度最大的省份，但相比煤炭價格的漲幅，也只能緩解企業(yè)的一部分成本壓力。“另外未來30萬千瓦以下機組如何劃線淘汰，也會影響到企業(yè)的效益和運營成本。”該人士表示。
面對諸多利空消息，如何調(diào)動煤電企業(yè)控產(chǎn)的積極性，是政策能否落實的關(guān)鍵。為此，《意見》在嚴控的同時，出臺了一系列支持政策。
如在產(chǎn)業(yè)上，16部門就提出，要建立完善電力容量市場，研究通過電量補貼、地方財政補貼等支持政策，對承擔調(diào)峰任務(wù)的煤電機組、非供暖季停發(fā)的背壓機組給予合理補償。再如在列入關(guān)停計劃且不參與等容量替代的煤電機組，關(guān)停后可享受最多不超過5年的發(fā)電權(quán)，并可通過發(fā)電權(quán)交易轉(zhuǎn)讓獲得一定經(jīng)濟補償。
同時《意見》還提到，鼓勵和推動大型發(fā)電集團實施重組整合，鼓勵煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，加強煤炭、電力企業(yè)中長期合作，穩(wěn)定煤炭市場價格；支持優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式，整合煤電資源。
孫先生認為，對于煤炭企業(yè)來說，傳統(tǒng)的煤電一體化消化產(chǎn)能的路子，已越來越不好走，《意見》其實也給予了煤炭以及電力企業(yè)新的出路，即加大“抱團”的速度，借助電力容量市場的建設(shè)，以此擴展多元產(chǎn)業(yè)鏈和精深加工，這會是未來煤炭、電力企業(yè)在產(chǎn)能控制上的新選擇。
中國電力投資16億在唐河 建天然氣電站
8月8日，炎炎酷暑喜降甘霖，唐河縣人民政府與中國電力國際發(fā)展有限公司（以下簡稱：中國電力）隆重舉行簽約儀式。
縣政協(xié)副主席、工商聯(lián)會長方明主持簽約儀式，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長任平發(fā)表致辭，濱河街道辦事處書記楊本甫發(fā)言，縣委書記李德成、縣政府黨組成員狄付長、縣招商局長房德亮等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及中國電力鄭州代表處首席代表劉昌勝、財務(wù)總監(jiān)盧平等出席項目簽約儀式。
中國電力1994年在香港注冊成立并成功上市，是原電力部境外融資的窗口企業(yè)，主要從事電源項目建設(shè)運營，海外投融資和資本運營。目前是中國五大發(fā)電集團之一國家電力投資集團公司的全資子公司。
中國電力將在唐河縣開發(fā)建設(shè)天然氣分布式能源站和供熱工程項目，向縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及中心城區(qū)提供熱、電、冷能源供應(yīng)。同時，在唐河縣投資建設(shè)天然氣分布式冷熱電三聯(lián)供項目。
該項目分兩期建設(shè)：一期建設(shè)2×60MW燃氣發(fā)電機組，總投資約8億元；二期擬擴建2×60MW燃氣發(fā)電機組，共計4臺60MW燃氣發(fā)電機組，總投資約16億元。項目投產(chǎn)后燃氣電站年供電量約5億度電，年供熱量約150萬GJ，年銷售收入3億元，年稅收約2250萬元。
川投能源上半年營收下滑三成 關(guān)停火電廠將專注水電
8月8日晚，川投能源(600674，SH)交出了半年成績單。今年上半年，川投能源的成績單不盡如人意，營業(yè)收入和利潤雙雙下降——營收同比下滑30.55%，凈利潤同比下滑11.98%。
8月9日，川投能源投資者關(guān)系部淡寧桃在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，年初嘉陽電力關(guān)停導(dǎo)致銷售收入下降，以后會專注水力發(fā)電，嘉陽電力會永久關(guān)停。她同時表示，二季度處于枯水期，且較去年同期來水少，導(dǎo)致水力發(fā)電方面不及往年。
營收、凈利潤雙降
8月8日晚間，川投能源披露了半年報。2017年1~6月公司實現(xiàn)營業(yè)收入3.52億元，同比下滑30.55%;實現(xiàn)凈利潤12.3億元，同比下滑11.98%;基本每股收益0.28元。
針對收入下滑，公司稱主要有三個原因：一是嘉陽電力停產(chǎn)導(dǎo)致銷售收入下降;二是田灣河公司、天彭電力電量同比下降，銷售收入下降;三是田灣河公司、天彭電力電量平均銷售電價下降。
凈利潤下滑主要系公司參股的雅礱江公司投資收益下降，以及子公司田灣河公司本期由于收入下降，利潤也出現(xiàn)同比下降所致。
值得注意的是，嘉陽電力、田灣河公司、天彭電力均為川投能源旗下一級子公司，除嘉陽電力年初停產(chǎn)外，記者在梳理公告時發(fā)現(xiàn)，田灣河公司上半年凈利較去年同期下降20.21%;天彭電力上半年凈利較去年同期下降33.43%;川投能源旗下另一家一級子公司川投電力，今年上半年凈利也較去年同期下降34.17%。
這也意味著，川投能源旗下5個一級子公司中，除交大光芒凈利同比增長外，其他4家子公司中3家出現(xiàn)下降、1家停產(chǎn)。
將集中發(fā)展水電
川投能源在公告中表示，由于煤炭價格上漲過大，嘉陽電力避免大幅虧損于年初主動停產(chǎn)。淡寧桃也表示，嘉陽電力以后也不會重啟，未來公司將以水力發(fā)電為主，同時以清潔能源為主業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢。
淡寧桃表示，上半年虧損主要是嘉陽電力停產(chǎn)，加之上半年較去年同期來水較少，導(dǎo)致以水力發(fā)電為主的田灣河公司和天彭電力等公司產(chǎn)能不及往年。
但《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理公告發(fā)現(xiàn)，以天彭電力為例，2016年上半年天彭電力凈利潤同比增長198%，今年上半年卻同比下降33.43%，如果按照去年同期也是枯水期的邏輯，天彭電力凈利增速緣何差異這么大呢?
淡寧桃對記者表示，天彭電力作為水力發(fā)電企業(yè)，今年凈利下滑主要是受來水少的影響。去年的時候，雖然也面臨枯水期問題，但來水情況好于今年，加之天彭電力是多元化發(fā)展，“天彭電力不僅僅是搞水力發(fā)電，還有其他的第三產(chǎn)業(yè)，因此加起來，凈利去年同比上升。”她表示。
對于下半年川投能源的業(yè)績，談寧桃表示樂觀。她表示，隨著豐水期的來臨，旗下以水力發(fā)電為主的子公司業(yè)績有望改善。
中國能建葛洲壩集團簽署馬來西亞巴勒水電站總承包合同
8月2日，中國能建旗下骨干企業(yè)葛洲壩集團與馬來西亞砂撈越州能源公司在古晉舉行巴勒水電站項目簽約儀式，這標志著中國能建以及葛洲壩集團在馬來西亞能源合作領(lǐng)域取得重大突破，將為“一帶一路”建設(shè)注入新動力，續(xù)寫中馬友誼新篇章。
馬來西亞砂撈越州副首席部長兼基礎(chǔ)設(shè)施部、交通部部長丹斯里拿督阿瑪˙詹姆斯˙馬欣，砂撈越州能源公司董事會主席拿督阿瑪˙哈密史巴威，中國駐古晉總領(lǐng)事付吉軍，以及葛洲壩集團相關(guān)負責人出席簽約儀式。
水電站位于砂撈越州西南部，總裝機容量1285兆瓦，采用混凝土面板堆石壩，壩高188米，正常蓄水位220米，庫容299億立方米。項目資金由業(yè)主自籌，計劃2017年8月正式開工。水電站是砂撈越州“再生能源走廊(SCORE)”計劃的重要組成部分，也是砂撈越州最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目之一。項目全面投產(chǎn)后，將為馬來西亞增加1285兆瓦的可再生能源，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供充足的電力供應(yīng)。項目建設(shè)高峰期將為當?shù)靥峁┘s3500個就業(yè)崗位，同時培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理的高素質(zhì)電力技術(shù)人才，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐，極大地助力當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生改善，為砂撈越州可持續(xù)增長以及馬來西亞經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動力。
葛洲壩集團表示，“一帶一路”倡議是惠及全球的偉大構(gòu)想，為“一帶一路”沿線國家深化務(wù)實合作提供了更為廣闊的發(fā)展空間。巴勒水電站項目簽約對提升中馬兩國經(jīng)貿(mào)合作水平、深化中馬兩國友好合作，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。葛洲壩集團將深入踐行可持續(xù)發(fā)展理念，始終秉承“公平、誠信、共贏”合作理念，積極推行本土化經(jīng)營戰(zhàn)略，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，注重生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，始終致力于改善人民生活，促進社會發(fā)展。葛洲壩集團愿充分利用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和國際大型工程項目建設(shè)管理經(jīng)驗，將巴勒水電站項目打造成為中馬兩國經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展的典范，推動中馬全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上新臺階。
山東省發(fā)改委、國資委等10部委聯(lián)合下發(fā)控煤令：優(yōu)先安排規(guī)劃內(nèi)風(fēng)光等新能源發(fā)電（附通知）
山東發(fā)改委近日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》的通知，通知由山東發(fā)改委、山東經(jīng)信委、山東國資委、山東環(huán)保廳、山東物價局等10部委聯(lián)合發(fā)布。
通知指出，要著力減少低效煤電機組發(fā)電計劃。根據(jù)能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，山東省2017年新增接納省外來電102億千瓦時，新增新能源發(fā)電裝機300萬千瓦左右。要按照山東省“外電入魯”和新能源發(fā)展情況，優(yōu)化調(diào)整發(fā)電計劃，在最大限度提高高效環(huán)保機組利用水平的同時，優(yōu)先安排規(guī)劃內(nèi)風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)電計劃，積極消納省外來電，著力減少低效煤電機組發(fā)電計劃，爭取壓減煤炭消費量520萬噸。以下為通知原文：
關(guān)于印發(fā)《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》的通知
魯發(fā)改環(huán)資〔2017〕857號
各市人民政府，省政府有關(guān)部門：
根據(jù)省委、省政府《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，為進一步落實好《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2984號）和《山東省煤炭消費減量替代工作方案》（魯發(fā)改環(huán)資〔2015〕791號），確保完成國家下達我省“到2017年底煤炭消費量比2012年減少2000萬噸”的目標任務(wù)，省發(fā)展改革委會同省政府有關(guān)部門研究制定了《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真組織落實。
附件：山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案
山東省發(fā)展和改革委員會 山東省經(jīng)濟和信息化委
山東省財政廳 山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省環(huán)保廳 山東省國資委
山東省統(tǒng)計局 山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
山東省煤炭工業(yè)局 山東省物價局
2017年7月24日
附件
山東省2017年煤炭消費減量替代
工作行動方案
根據(jù)省委、省政府《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》提出的關(guān)于全力推進煤炭消費壓減工作的要求，結(jié)合《山東省煤炭消費減量替代工作方案》確定的任務(wù)分工，為切實完成國家下達我省“到2017年底煤炭消費量比2012年減少2000萬噸”的目標任務(wù)，現(xiàn)就加快推進煤炭消費壓減工作、深入落實各項減煤措施，提出以下行動方案。
一、工作目標
（一）通過落實重點行業(yè)、重點企業(yè)壓減煤炭消費措施，實現(xiàn)年內(nèi)全省凈壓減煤炭消費量2706萬噸以上，全省2017年煤炭消費總量控制在38233萬噸以內(nèi)。
（二）根據(jù)各市2016年煤炭消費量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于淄博、棗莊、濟寧、德州等4個初步完成煤炭消費壓減任務(wù)的市，要保持煤炭消費總量負增長；對于濟南、青島、東營、煙臺、濰坊、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、聊城、濱州、菏澤等13個市，要明確目標、落實措施、加大力度，爭取合計完成凈壓減煤炭消費量3356萬噸（附件1）。
二、重點任務(wù)
針對我省耗煤重點行業(yè)、重點企業(yè)，按照國家和省去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、清理違規(guī)項目等工作部署，嚴格標準和時限，抓緊采取強力推進措施，盡快形成壓減煤炭消費量的實際效果。
（一）盡快完成鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)。2017年，除濟鋼產(chǎn)能全部停產(chǎn)外，全省計劃壓減粗鋼產(chǎn)能527萬噸、生鐵產(chǎn)能175萬噸。其中：濰坊市壓減粗鋼產(chǎn)能220萬噸，壓減生鐵產(chǎn)能55萬噸；萊蕪市壓減粗鋼產(chǎn)能124萬噸；濱州市壓減粗鋼產(chǎn)能183萬噸；臨沂市壓減生鐵產(chǎn)能120萬噸（附件2）。截止目前，濟鋼產(chǎn)能已實現(xiàn)全部停產(chǎn)，臨沂120萬噸生鐵產(chǎn)能已關(guān)停。其它企業(yè)粗鋼和生鐵產(chǎn)能，要制定計劃、明確責任，力爭9月底前完成關(guān)停任務(wù)。根據(jù)關(guān)停時間，對比去年和今年生產(chǎn)情況，具體核算壓減煤炭消費量實際效果，爭取壓減煤炭消費量570萬噸。
（二）盡快關(guān)停淘汰落后煤電機組。按照《加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能的行動方案》（魯發(fā)改能源〔2016〕1160號）要求，對已列入2017年及以前關(guān)停計劃但尚未關(guān)停的166.65萬千瓦機組（附件3），必須在8月底前停止運行。相關(guān)市人民政府要明確責任部門和責任人，會同相關(guān)企業(yè)制定工作計劃，確保按期關(guān)停，年底前完成拆除驗收。通過淘汰落后煤電機組，爭取壓減煤炭消費量180萬噸。
（三）盡快關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐。2017年10月底前，7個傳輸通道城市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐，合計15704臺，15766蒸噸/小時（附件4）。其中，濟南市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐；淄博、聊城2市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐；濟寧、德州、濱州、菏澤4市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。其他10個城市，濰坊、泰安、萊蕪3市基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；其余7個市全面淘汰建成區(qū)和縣城10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。通過關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐，爭取壓減煤炭消費量450萬噸。
（四）抓緊完成電解鋁違法違規(guī)項目清理。根據(jù)企業(yè)自查和我省核查情況，我省魏橋創(chuàng)業(yè)集團和信發(fā)集團2家企業(yè)存在違規(guī)電解鋁產(chǎn)能321萬噸（附件5），并配套建設(shè)違規(guī)煤電機組，耗煤量巨大。其中：魏橋創(chuàng)業(yè)集團違規(guī)建成電解鋁項目5個，違規(guī)產(chǎn)能268萬噸；信發(fā)集團違規(guī)產(chǎn)能53萬噸。對以上違規(guī)電解鋁項目，由濱州、聊城市人民政府負責于7月底前關(guān)停，同時分別停運相應(yīng)規(guī)模煤電機組（不含已納入2017年及以前年度淘汰關(guān)停機組）。其中，濱州市魏橋集團停運煤電機組570萬千瓦左右；聊城市信發(fā)集團停運煤電機組100萬千瓦左右。根據(jù)以上違規(guī)電解鋁產(chǎn)能及配套煤電機組關(guān)停時間，對比去年和今年生產(chǎn)情況，具體核算壓減煤炭消費量實際效果，爭取壓減煤炭消費量1000萬噸。
（五）抓緊推進冬季清潔采暖工程。2017年11月15日前，7個傳輸通道城市按照宜氣則氣、宜電則電的原則，分別完成5萬戶以上氣代煤或電代煤工程。各市在2017年7月底前制定好氣代煤或電代煤工作實施詳細方案，9月底前完成居民戶內(nèi)采暖設(shè)施建設(shè)、改造工程，11月15日前完成調(diào)試及竣工驗收工作。根據(jù)各市年內(nèi)氣代煤或電代煤冬季清潔采暖工程實際完成情況，具體核算壓減煤炭消費量實際效果，爭取壓減煤炭消費量100萬噸。
（六）著力減少低效煤電機組發(fā)電計劃。根據(jù)能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，我省2017年新增接納省外來電102億千瓦時，可替代煤炭消費量450萬噸；新增新能源發(fā)電裝機300萬千瓦左右，可替代煤炭消費量70萬噸。要按照我省“外電入魯”和新能源發(fā)展情況，優(yōu)化調(diào)整發(fā)電計劃，在最大限度提高高效環(huán)保機組利用水平的同時，優(yōu)先安排規(guī)劃內(nèi)風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)電計劃，積極消納省外來電，著力減少低效煤電機組發(fā)電計劃，爭取壓減煤炭消費量520萬噸。
（七）著力推進冬季錯峰生產(chǎn)。嚴格落實采暖季生產(chǎn)調(diào)控措施，將執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的任務(wù)明確到企業(yè)和生產(chǎn)線。全省所有水泥生產(chǎn)線，包括利用電石渣生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)線，全部進行錯峰生產(chǎn)。其中，承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線原則上可以不進行錯峰生產(chǎn)，但要根據(jù)所承擔的任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負荷；7個傳輸通道城市錯峰范圍包含粉磨站，其他10個城市不含粉磨站。達標排放的氧化鋁、電解鋁、炭素等行業(yè)分別限產(chǎn)30%以上、30%左右、50%以上(按生產(chǎn)線計)，達不到相應(yīng)排放標準或限值要求的實施停產(chǎn)。7個傳輸通道城市人民政府要于9月底前，將各行業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn)生產(chǎn)線清單報省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳備案，并向社會公開。通過重點行業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)或停限產(chǎn)措施，爭取壓減煤炭消費量100萬噸。
三、保障措施
（一）明確分工。對于以上7項重點任務(wù)，實行分工負責，各相關(guān)部門要明確責任處室和責任人，制定計劃，跟蹤落實。省發(fā)展改革委重點做好關(guān)停淘汰落后煤電機組、電解鋁違法違規(guī)項目清理工作，推進“外電入魯”及新能源發(fā)展；省經(jīng)濟和信息化委重點做好鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、減少低效煤電機組發(fā)電計劃消納省外來電及省內(nèi)新能源發(fā)電工作；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點做好冬季清潔采暖工作；省環(huán)保廳重點做好關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐工作；省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳共同監(jiān)督重點行業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)工作。
（二）落實責任。各市人民政府，特別是13個有煤炭消費凈壓減任務(wù)的市人民政府，要結(jié)合本行政區(qū)內(nèi)各項重點任務(wù)情況，制定工作方案，將煤炭消費凈壓減任務(wù)進行分解，落實到各縣（市、區(qū)）和重點耗煤企業(yè)。同時，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，督促縣（市、區(qū)）人民政府和重點耗煤企業(yè)細化工作方案，建立工作臺賬，列出責任清單、措施清單、時限清單，從嚴從速從實推進落實。
（三）加強督查。省煤炭消費減量替代工作協(xié)調(diào)小組強化監(jiān)督檢查，建立健全調(diào)度、檢查、督辦、通報制度。對照各市各部門責任清單、措施清單、時限清單，加強日常調(diào)度，對工作進展情況實行周匯總、月通報。對工作責任不落實、工作進展緩慢等問題，加強現(xiàn)場檢查，及時下達整改通知書，適時采取約談責任人等方式進行督辦。
新疆風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電容量位居全國前列
今年上半年，自治區(qū)清潔能源風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的電量消納得到有效使用。8月6日，記者從自治區(qū)發(fā)改委了解到，全疆風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電容量位居全國前列。
截至今年6月底，全疆風(fēng)電裝機容量達到1835.4萬千瓦，占裝機總?cè)萘康?2.9%，裝機規(guī)模僅次于內(nèi)蒙古位居全國第二位。
截至今年6月，全疆太陽能發(fā)電裝機容量907.6萬千瓦，占裝機總?cè)萘康?1.4%，位居全國首位。
受多重因素影響，自2015年下半年起全疆棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象日益凸顯。這引起自治區(qū)黨委、政府的高度重視，想方設(shè)法擴大新能源消納，出臺“電氣化新疆”工作方案，破解棄風(fēng)棄光難題。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全疆棄風(fēng)電量72.5億千瓦時，棄風(fēng)率32.1%，同比下降11.8個百分點;全疆棄光電量16.5億千瓦時，棄光率25.7%，同比下降6.1個百分點。
據(jù)了解，自治區(qū)正在支持利用光伏發(fā)電解決偏遠地區(qū)用電和缺電問題，將光伏發(fā)展與扶貧攻堅相結(jié)合。
核心提示｜面對煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，一場強力控產(chǎn)風(fēng)暴正在來襲。近日，發(fā)改委、工信部、能源局等16個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》，欲對煤電行業(yè)進行大范圍的淘汰、停建與緩建。
作為不少能源企業(yè)擺脫經(jīng)營壓力的手段，自2014年以來，煤電建設(shè)呈現(xiàn)蜂擁之勢，并在短短幾年出現(xiàn)過剩隱憂。如今面對提高行業(yè)效率、為清潔能源發(fā)展騰挪空間的重任與高壓，煤炭、電力企業(yè)顯然也急需在煤電之外，再重新尋找自身的多元化出路。
16部門聯(lián)合發(fā)文嚴控煤電產(chǎn)能
“消息之前就已經(jīng)得到，現(xiàn)在政策下來，合作項目可以不用繼續(xù)下去了。”8月7日，省內(nèi)一家煤企市場部負責人孫先生無奈地對記者說。該企業(yè)已經(jīng)調(diào)研了近半年的煤電合作項目，因為一則文件的出現(xiàn)，有可能徹底告吹。
近日，國家發(fā)改委等16個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》從淘汰落后產(chǎn)能、處理違規(guī)項目、嚴控新增產(chǎn)能等多個方面，給持續(xù)增長的煤電建設(shè)踩了一腳急剎車。
“此次控制的范圍很大，除了規(guī)劃項目外，在建項目也被包括在內(nèi)。”孫先生告訴記者，此次《意見》，是今年政府工作報告專門提出煤電去產(chǎn)能概念后的政策延續(xù)。國務(wù)院要求淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。“之前的原則是‘取消一批、緩核一批、緩建一批’，拉長現(xiàn)有納入規(guī)劃及核準在建煤電項目的建設(shè)規(guī)劃，但從這次的文件來看，緩慢進程不復(fù)存在，取而代之的是強有力的去產(chǎn)能動作。”孫先生說。
《意見》提出，“十三五”期間，全國將停建緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，實施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節(jié)能改造3.4億千瓦，靈活性改造2.2億千瓦。到2020年，全國煤電裝機規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)，具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時。
多位市場人士向記者表示，《意見》中市場關(guān)注最多的，莫過于關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能、處理違規(guī)項目以及嚴控新增產(chǎn)能這三大任務(wù)。對落后產(chǎn)能，國家提出依法依規(guī)淘汰關(guān)停不符合要求的30萬千瓦以下煤電機組(含燃煤自備機組)；對違規(guī)項目，各省則將全面排查煤電項目的規(guī)劃建設(shè)情況，對未核先建、違規(guī)核準、批建不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項目一律停工、停產(chǎn)，并根據(jù)實際情況依法依規(guī)分類處理。
于去年啟動的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機制，在這次的嚴控中，將起到門檻作用。《意見》提出，在年度煤電項目規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警中，預(yù)警等級為紅色和橙色省份，不再新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，確需新增的按“先關(guān)后建、等容量替代”原則淘汰相應(yīng)煤電落后產(chǎn)能。
而根據(jù)國家能源局今年5月發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》，全國僅湖南、海南兩省的2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警結(jié)果為綠色，河南、江西、安徽和湖北四省的風(fēng)險預(yù)警等級為橙色，其余24個省(區(qū)、市)的風(fēng)險預(yù)警結(jié)果為紅色，這對河南也意味著，到2020年，將幾乎不會再有新增的煤電項目。
一家煤炭企業(yè)人士牛先生稱，關(guān)停相應(yīng)煤電機組和停建煤電項目，對于相關(guān)企業(yè)影響不小，但這也從另外一方面反映出，煤電控產(chǎn)能已到刻不容緩之際，“已需強力政策來控制了”。
煤電建設(shè)膨脹式過剩
嚴控的背后，是不斷膨脹的煤電裝機規(guī)模，以及因此帶來的隱憂。
一家省內(nèi)發(fā)電企業(yè)人士告訴記者，自2014年國家發(fā)改委將燃煤火電核準權(quán)下放到省級后，煤電上馬速度出現(xiàn)爆發(fā)式增長。過剩煤炭逼迫產(chǎn)煤大省消化煤炭產(chǎn)能，同時涉電利潤相對較高，相關(guān)企業(yè)投資熱情巨大。以我省為例，在2016年，我省投產(chǎn)的燃煤裝機兆瓦數(shù)，至少是2014年的兩倍有余，與此同時，還有多家大型能源企業(yè)布局新的煤電一體化項目。
一組數(shù)據(jù)也能說明煤電建設(shè)的熱情。據(jù)中國電力聯(lián)合會發(fā)布的《2016年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》顯示，2016年一季度，我國火電新增裝機1746萬千瓦，創(chuàng)近年同期新高。這也讓我國火電裝機容量一舉突破10億千瓦，接近整個美國的電力裝機容量總和。
但與此同時，火電的發(fā)電量卻因多方原因，呈現(xiàn)出持續(xù)的負增長。數(shù)據(jù)顯示，2016年3月，我國火電發(fā)電量同比下降2.2%，設(shè)備利用小時數(shù)1006小時(其中煤電1054小時)，同比降低108小時，已連續(xù)20個月同比降低，為近10年來的同期最低水平。
正是看到這樣的隱憂，從去年下半年開始，相關(guān)部門就已開始調(diào)控煤電建設(shè)的規(guī)模和速度。如去年5月，國家發(fā)改委、國家能源局就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》，在劃分預(yù)警區(qū)域的同時，取消了2012年及以前納入規(guī)劃的未核準煤電項目，相應(yīng)規(guī)模將滾入當?shù)匚磥黼娏﹄娏科胶猓?018年后結(jié)合電力供需情況再逐步安排。
卓創(chuàng)咨詢分析師王啟東向記者表示，此類調(diào)控措施，在一定程度上壓制了煤電建設(shè)的勢頭，但由于基量過大，即使“緩建”，仍將產(chǎn)生巨大的裝機量，同時部分企業(yè)采取多種方式規(guī)避相關(guān)限制，使政策并沒有起到較有力的產(chǎn)能抑制作用。
其介紹，在2016年，全國煤電利用小時數(shù)僅為4164小時，連續(xù)第二年低于4500小時的紅線。而按行業(yè)劃分，5500小時是煤電機組規(guī)劃設(shè)計的基準線，小時數(shù)低于5000基本代表裝機過剩，可見過剩現(xiàn)象已開始明顯。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國火電完成投資和新增裝機規(guī)模雙降，但新增火電裝機容量仍高達1421萬千瓦，其中僅煤電就投產(chǎn)了1112萬千瓦。而截至今年6月底，全國6000千瓦及以上火電裝機容量已達10.6億千瓦，同比增長4.6%，離2020年11億千瓦的控制規(guī)模，僅剩0.4億千瓦的空間。
也正因此，利用強力手段來控制煤電建設(shè)規(guī)模，是國家對于行業(yè)發(fā)展的重視，也是化解煤電過剩產(chǎn)能的主要手段。牛先生認為，這次《通知》中的主要指標，與電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃基本相同，但在具體措施上尤為嚴厲。“有了這樣的頂層嚴控，相信很快分解到項目層面的去產(chǎn)能實施方案就會出臺，這對于煤、電企業(yè)來說，都將是一次沖擊。”牛先生說。
電力市場建設(shè)為煤電尋找新出路
事實上，在過去一年中，是否繼續(xù)批建火電項目，已引起業(yè)內(nèi)的多次討論。電力過剩、霧霾加劇、環(huán)境壓力等問題，往往都直指煤電行業(yè)。
上述發(fā)電企業(yè)人士稱，在去年，河南不僅是電力規(guī)劃紅色預(yù)警區(qū)域，而且被納入煤電緩核、緩建的主要范圍。
那為何還要加速上馬煤電項目？多位煤炭企業(yè)人士表示，雖預(yù)料到煤電產(chǎn)能過剩的危機，但對企業(yè)來說，當前也沒有更好的選擇。
“煤企布局煤電并不是這一兩年才開始，但建設(shè)有滯后性，加上產(chǎn)能過剩嚴重，還得靠煤電帶動煤炭的庫存消化和就地轉(zhuǎn)化。”一位省內(nèi)大型煤炭企業(yè)相關(guān)負責人告訴記者，其實無論煤炭強勢還是電力強勢時期，煤電聯(lián)營以及煤電一體化發(fā)展，對煤電雙方來說，都是降低成本、謀求更高盈利的有效手段。同時，雖然目前新能源的比重不斷上升，但10年之內(nèi)，火力發(fā)電依舊是我國能源結(jié)構(gòu)中最重要的一環(huán)，煤炭企業(yè)也希望通過打造超凈排放電廠，來釋放產(chǎn)能和經(jīng)營壓力。
這樣的美好期望，在這次調(diào)整中有可能被打破。記者了解到，按照頂層布局，煤電未來在能源系統(tǒng)中的定位，將逐步由電量型電源向電力型電源轉(zhuǎn)變。“也就是說，煤電將漸漸從電力供應(yīng)的主力電源，慢慢向非主力電源過渡。即使全國用電量繼續(xù)增加，煤電的增長也會變得非常緩慢。”能源分析師孫成剛對記者表示。
同時，今年上半年以來煤炭價格的大漲，開始導(dǎo)致煤電成本的急劇攀升。記者從大唐電力一位人士處了解到，目前包括五大發(fā)電集團在內(nèi)的不少發(fā)電企業(yè)利潤出現(xiàn)大幅下滑。雖然從7月份起，包括河南在內(nèi)的多個省份已就燃煤發(fā)電機組標桿上網(wǎng)電價上調(diào)，其中河南上調(diào)2.28分/千瓦時，成為當前上調(diào)幅度最大的省份，但相比煤炭價格的漲幅，也只能緩解企業(yè)的一部分成本壓力。“另外未來30萬千瓦以下機組如何劃線淘汰，也會影響到企業(yè)的效益和運營成本。”該人士表示。
面對諸多利空消息，如何調(diào)動煤電企業(yè)控產(chǎn)的積極性，是政策能否落實的關(guān)鍵。為此，《意見》在嚴控的同時，出臺了一系列支持政策。
如在產(chǎn)業(yè)上，16部門就提出，要建立完善電力容量市場，研究通過電量補貼、地方財政補貼等支持政策，對承擔調(diào)峰任務(wù)的煤電機組、非供暖季停發(fā)的背壓機組給予合理補償。再如在列入關(guān)停計劃且不參與等容量替代的煤電機組，關(guān)停后可享受最多不超過5年的發(fā)電權(quán)，并可通過發(fā)電權(quán)交易轉(zhuǎn)讓獲得一定經(jīng)濟補償。
同時《意見》還提到，鼓勵和推動大型發(fā)電集團實施重組整合，鼓勵煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，加強煤炭、電力企業(yè)中長期合作，穩(wěn)定煤炭市場價格；支持優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式，整合煤電資源。
孫先生認為，對于煤炭企業(yè)來說，傳統(tǒng)的煤電一體化消化產(chǎn)能的路子，已越來越不好走，《意見》其實也給予了煤炭以及電力企業(yè)新的出路，即加大“抱團”的速度，借助電力容量市場的建設(shè)，以此擴展多元產(chǎn)業(yè)鏈和精深加工，這會是未來煤炭、電力企業(yè)在產(chǎn)能控制上的新選擇。
中國電力投資16億在唐河 建天然氣電站
8月8日，炎炎酷暑喜降甘霖，唐河縣人民政府與中國電力國際發(fā)展有限公司（以下簡稱：中國電力）隆重舉行簽約儀式。
縣政協(xié)副主席、工商聯(lián)會長方明主持簽約儀式，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長任平發(fā)表致辭，濱河街道辦事處書記楊本甫發(fā)言，縣委書記李德成、縣政府黨組成員狄付長、縣招商局長房德亮等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及中國電力鄭州代表處首席代表劉昌勝、財務(wù)總監(jiān)盧平等出席項目簽約儀式。
中國電力1994年在香港注冊成立并成功上市，是原電力部境外融資的窗口企業(yè)，主要從事電源項目建設(shè)運營，海外投融資和資本運營。目前是中國五大發(fā)電集團之一國家電力投資集團公司的全資子公司。
中國電力將在唐河縣開發(fā)建設(shè)天然氣分布式能源站和供熱工程項目，向縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及中心城區(qū)提供熱、電、冷能源供應(yīng)。同時，在唐河縣投資建設(shè)天然氣分布式冷熱電三聯(lián)供項目。
該項目分兩期建設(shè)：一期建設(shè)2×60MW燃氣發(fā)電機組，總投資約8億元；二期擬擴建2×60MW燃氣發(fā)電機組，共計4臺60MW燃氣發(fā)電機組，總投資約16億元。項目投產(chǎn)后燃氣電站年供電量約5億度電，年供熱量約150萬GJ，年銷售收入3億元，年稅收約2250萬元。
川投能源上半年營收下滑三成 關(guān)停火電廠將專注水電
8月8日晚，川投能源(600674，SH)交出了半年成績單。今年上半年，川投能源的成績單不盡如人意，營業(yè)收入和利潤雙雙下降——營收同比下滑30.55%，凈利潤同比下滑11.98%。
8月9日，川投能源投資者關(guān)系部淡寧桃在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，年初嘉陽電力關(guān)停導(dǎo)致銷售收入下降，以后會專注水力發(fā)電，嘉陽電力會永久關(guān)停。她同時表示，二季度處于枯水期，且較去年同期來水少，導(dǎo)致水力發(fā)電方面不及往年。
營收、凈利潤雙降
8月8日晚間，川投能源披露了半年報。2017年1~6月公司實現(xiàn)營業(yè)收入3.52億元，同比下滑30.55%;實現(xiàn)凈利潤12.3億元，同比下滑11.98%;基本每股收益0.28元。
針對收入下滑，公司稱主要有三個原因：一是嘉陽電力停產(chǎn)導(dǎo)致銷售收入下降;二是田灣河公司、天彭電力電量同比下降，銷售收入下降;三是田灣河公司、天彭電力電量平均銷售電價下降。
凈利潤下滑主要系公司參股的雅礱江公司投資收益下降，以及子公司田灣河公司本期由于收入下降，利潤也出現(xiàn)同比下降所致。
值得注意的是，嘉陽電力、田灣河公司、天彭電力均為川投能源旗下一級子公司，除嘉陽電力年初停產(chǎn)外，記者在梳理公告時發(fā)現(xiàn)，田灣河公司上半年凈利較去年同期下降20.21%;天彭電力上半年凈利較去年同期下降33.43%;川投能源旗下另一家一級子公司川投電力，今年上半年凈利也較去年同期下降34.17%。
這也意味著，川投能源旗下5個一級子公司中，除交大光芒凈利同比增長外，其他4家子公司中3家出現(xiàn)下降、1家停產(chǎn)。
將集中發(fā)展水電
川投能源在公告中表示，由于煤炭價格上漲過大，嘉陽電力避免大幅虧損于年初主動停產(chǎn)。淡寧桃也表示，嘉陽電力以后也不會重啟，未來公司將以水力發(fā)電為主，同時以清潔能源為主業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢。
淡寧桃表示，上半年虧損主要是嘉陽電力停產(chǎn)，加之上半年較去年同期來水較少，導(dǎo)致以水力發(fā)電為主的田灣河公司和天彭電力等公司產(chǎn)能不及往年。
但《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理公告發(fā)現(xiàn)，以天彭電力為例，2016年上半年天彭電力凈利潤同比增長198%，今年上半年卻同比下降33.43%，如果按照去年同期也是枯水期的邏輯，天彭電力凈利增速緣何差異這么大呢?
淡寧桃對記者表示，天彭電力作為水力發(fā)電企業(yè)，今年凈利下滑主要是受來水少的影響。去年的時候，雖然也面臨枯水期問題，但來水情況好于今年，加之天彭電力是多元化發(fā)展，“天彭電力不僅僅是搞水力發(fā)電，還有其他的第三產(chǎn)業(yè)，因此加起來，凈利去年同比上升。”她表示。
對于下半年川投能源的業(yè)績，談寧桃表示樂觀。她表示，隨著豐水期的來臨，旗下以水力發(fā)電為主的子公司業(yè)績有望改善。
中國能建葛洲壩集團簽署馬來西亞巴勒水電站總承包合同
8月2日，中國能建旗下骨干企業(yè)葛洲壩集團與馬來西亞砂撈越州能源公司在古晉舉行巴勒水電站項目簽約儀式，這標志著中國能建以及葛洲壩集團在馬來西亞能源合作領(lǐng)域取得重大突破，將為“一帶一路”建設(shè)注入新動力，續(xù)寫中馬友誼新篇章。
馬來西亞砂撈越州副首席部長兼基礎(chǔ)設(shè)施部、交通部部長丹斯里拿督阿瑪˙詹姆斯˙馬欣，砂撈越州能源公司董事會主席拿督阿瑪˙哈密史巴威，中國駐古晉總領(lǐng)事付吉軍，以及葛洲壩集團相關(guān)負責人出席簽約儀式。
水電站位于砂撈越州西南部，總裝機容量1285兆瓦，采用混凝土面板堆石壩，壩高188米，正常蓄水位220米，庫容299億立方米。項目資金由業(yè)主自籌，計劃2017年8月正式開工。水電站是砂撈越州“再生能源走廊(SCORE)”計劃的重要組成部分，也是砂撈越州最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目之一。項目全面投產(chǎn)后，將為馬來西亞增加1285兆瓦的可再生能源，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供充足的電力供應(yīng)。項目建設(shè)高峰期將為當?shù)靥峁┘s3500個就業(yè)崗位，同時培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理的高素質(zhì)電力技術(shù)人才，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐，極大地助力當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生改善，為砂撈越州可持續(xù)增長以及馬來西亞經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動力。
葛洲壩集團表示，“一帶一路”倡議是惠及全球的偉大構(gòu)想，為“一帶一路”沿線國家深化務(wù)實合作提供了更為廣闊的發(fā)展空間。巴勒水電站項目簽約對提升中馬兩國經(jīng)貿(mào)合作水平、深化中馬兩國友好合作，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。葛洲壩集團將深入踐行可持續(xù)發(fā)展理念，始終秉承“公平、誠信、共贏”合作理念，積極推行本土化經(jīng)營戰(zhàn)略，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，注重生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，始終致力于改善人民生活，促進社會發(fā)展。葛洲壩集團愿充分利用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和國際大型工程項目建設(shè)管理經(jīng)驗，將巴勒水電站項目打造成為中馬兩國經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展的典范，推動中馬全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上新臺階。
山東省發(fā)改委、國資委等10部委聯(lián)合下發(fā)控煤令：優(yōu)先安排規(guī)劃內(nèi)風(fēng)光等新能源發(fā)電（附通知）
山東發(fā)改委近日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》的通知，通知由山東發(fā)改委、山東經(jīng)信委、山東國資委、山東環(huán)保廳、山東物價局等10部委聯(lián)合發(fā)布。
通知指出，要著力減少低效煤電機組發(fā)電計劃。根據(jù)能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，山東省2017年新增接納省外來電102億千瓦時，新增新能源發(fā)電裝機300萬千瓦左右。要按照山東省“外電入魯”和新能源發(fā)展情況，優(yōu)化調(diào)整發(fā)電計劃，在最大限度提高高效環(huán)保機組利用水平的同時，優(yōu)先安排規(guī)劃內(nèi)風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)電計劃，積極消納省外來電，著力減少低效煤電機組發(fā)電計劃，爭取壓減煤炭消費量520萬噸。以下為通知原文：
關(guān)于印發(fā)《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》的通知
魯發(fā)改環(huán)資〔2017〕857號
各市人民政府，省政府有關(guān)部門：
根據(jù)省委、省政府《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，為進一步落實好《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2984號）和《山東省煤炭消費減量替代工作方案》（魯發(fā)改環(huán)資〔2015〕791號），確保完成國家下達我省“到2017年底煤炭消費量比2012年減少2000萬噸”的目標任務(wù)，省發(fā)展改革委會同省政府有關(guān)部門研究制定了《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真組織落實。
附件：山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案
山東省發(fā)展和改革委員會 山東省經(jīng)濟和信息化委
山東省財政廳 山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省環(huán)保廳 山東省國資委
山東省統(tǒng)計局 山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
山東省煤炭工業(yè)局 山東省物價局
2017年7月24日
附件
山東省2017年煤炭消費減量替代
工作行動方案
根據(jù)省委、省政府《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》提出的關(guān)于全力推進煤炭消費壓減工作的要求，結(jié)合《山東省煤炭消費減量替代工作方案》確定的任務(wù)分工，為切實完成國家下達我省“到2017年底煤炭消費量比2012年減少2000萬噸”的目標任務(wù)，現(xiàn)就加快推進煤炭消費壓減工作、深入落實各項減煤措施，提出以下行動方案。
一、工作目標
（一）通過落實重點行業(yè)、重點企業(yè)壓減煤炭消費措施，實現(xiàn)年內(nèi)全省凈壓減煤炭消費量2706萬噸以上，全省2017年煤炭消費總量控制在38233萬噸以內(nèi)。
（二）根據(jù)各市2016年煤炭消費量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于淄博、棗莊、濟寧、德州等4個初步完成煤炭消費壓減任務(wù)的市，要保持煤炭消費總量負增長；對于濟南、青島、東營、煙臺、濰坊、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、聊城、濱州、菏澤等13個市，要明確目標、落實措施、加大力度，爭取合計完成凈壓減煤炭消費量3356萬噸（附件1）。
二、重點任務(wù)
針對我省耗煤重點行業(yè)、重點企業(yè)，按照國家和省去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、清理違規(guī)項目等工作部署，嚴格標準和時限，抓緊采取強力推進措施，盡快形成壓減煤炭消費量的實際效果。
（一）盡快完成鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)。2017年，除濟鋼產(chǎn)能全部停產(chǎn)外，全省計劃壓減粗鋼產(chǎn)能527萬噸、生鐵產(chǎn)能175萬噸。其中：濰坊市壓減粗鋼產(chǎn)能220萬噸，壓減生鐵產(chǎn)能55萬噸；萊蕪市壓減粗鋼產(chǎn)能124萬噸；濱州市壓減粗鋼產(chǎn)能183萬噸；臨沂市壓減生鐵產(chǎn)能120萬噸（附件2）。截止目前，濟鋼產(chǎn)能已實現(xiàn)全部停產(chǎn)，臨沂120萬噸生鐵產(chǎn)能已關(guān)停。其它企業(yè)粗鋼和生鐵產(chǎn)能，要制定計劃、明確責任，力爭9月底前完成關(guān)停任務(wù)。根據(jù)關(guān)停時間，對比去年和今年生產(chǎn)情況，具體核算壓減煤炭消費量實際效果，爭取壓減煤炭消費量570萬噸。
（二）盡快關(guān)停淘汰落后煤電機組。按照《加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能的行動方案》（魯發(fā)改能源〔2016〕1160號）要求，對已列入2017年及以前關(guān)停計劃但尚未關(guān)停的166.65萬千瓦機組（附件3），必須在8月底前停止運行。相關(guān)市人民政府要明確責任部門和責任人，會同相關(guān)企業(yè)制定工作計劃，確保按期關(guān)停，年底前完成拆除驗收。通過淘汰落后煤電機組，爭取壓減煤炭消費量180萬噸。
（三）盡快關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐。2017年10月底前，7個傳輸通道城市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐，合計15704臺，15766蒸噸/小時（附件4）。其中，濟南市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐；淄博、聊城2市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐；濟寧、德州、濱州、菏澤4市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。其他10個城市，濰坊、泰安、萊蕪3市基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；其余7個市全面淘汰建成區(qū)和縣城10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。通過關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐，爭取壓減煤炭消費量450萬噸。
（四）抓緊完成電解鋁違法違規(guī)項目清理。根據(jù)企業(yè)自查和我省核查情況，我省魏橋創(chuàng)業(yè)集團和信發(fā)集團2家企業(yè)存在違規(guī)電解鋁產(chǎn)能321萬噸（附件5），并配套建設(shè)違規(guī)煤電機組，耗煤量巨大。其中：魏橋創(chuàng)業(yè)集團違規(guī)建成電解鋁項目5個，違規(guī)產(chǎn)能268萬噸；信發(fā)集團違規(guī)產(chǎn)能53萬噸。對以上違規(guī)電解鋁項目，由濱州、聊城市人民政府負責于7月底前關(guān)停，同時分別停運相應(yīng)規(guī)模煤電機組（不含已納入2017年及以前年度淘汰關(guān)停機組）。其中，濱州市魏橋集團停運煤電機組570萬千瓦左右；聊城市信發(fā)集團停運煤電機組100萬千瓦左右。根據(jù)以上違規(guī)電解鋁產(chǎn)能及配套煤電機組關(guān)停時間，對比去年和今年生產(chǎn)情況，具體核算壓減煤炭消費量實際效果，爭取壓減煤炭消費量1000萬噸。
（五）抓緊推進冬季清潔采暖工程。2017年11月15日前，7個傳輸通道城市按照宜氣則氣、宜電則電的原則，分別完成5萬戶以上氣代煤或電代煤工程。各市在2017年7月底前制定好氣代煤或電代煤工作實施詳細方案，9月底前完成居民戶內(nèi)采暖設(shè)施建設(shè)、改造工程，11月15日前完成調(diào)試及竣工驗收工作。根據(jù)各市年內(nèi)氣代煤或電代煤冬季清潔采暖工程實際完成情況，具體核算壓減煤炭消費量實際效果，爭取壓減煤炭消費量100萬噸。
（六）著力減少低效煤電機組發(fā)電計劃。根據(jù)能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，我省2017年新增接納省外來電102億千瓦時，可替代煤炭消費量450萬噸；新增新能源發(fā)電裝機300萬千瓦左右，可替代煤炭消費量70萬噸。要按照我省“外電入魯”和新能源發(fā)展情況，優(yōu)化調(diào)整發(fā)電計劃，在最大限度提高高效環(huán)保機組利用水平的同時，優(yōu)先安排規(guī)劃內(nèi)風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)電計劃，積極消納省外來電，著力減少低效煤電機組發(fā)電計劃，爭取壓減煤炭消費量520萬噸。
（七）著力推進冬季錯峰生產(chǎn)。嚴格落實采暖季生產(chǎn)調(diào)控措施，將執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的任務(wù)明確到企業(yè)和生產(chǎn)線。全省所有水泥生產(chǎn)線，包括利用電石渣生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)線，全部進行錯峰生產(chǎn)。其中，承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線原則上可以不進行錯峰生產(chǎn)，但要根據(jù)所承擔的任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負荷；7個傳輸通道城市錯峰范圍包含粉磨站，其他10個城市不含粉磨站。達標排放的氧化鋁、電解鋁、炭素等行業(yè)分別限產(chǎn)30%以上、30%左右、50%以上(按生產(chǎn)線計)，達不到相應(yīng)排放標準或限值要求的實施停產(chǎn)。7個傳輸通道城市人民政府要于9月底前，將各行業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn)生產(chǎn)線清單報省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳備案，并向社會公開。通過重點行業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)或停限產(chǎn)措施，爭取壓減煤炭消費量100萬噸。
三、保障措施
（一）明確分工。對于以上7項重點任務(wù)，實行分工負責，各相關(guān)部門要明確責任處室和責任人，制定計劃，跟蹤落實。省發(fā)展改革委重點做好關(guān)停淘汰落后煤電機組、電解鋁違法違規(guī)項目清理工作，推進“外電入魯”及新能源發(fā)展；省經(jīng)濟和信息化委重點做好鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、減少低效煤電機組發(fā)電計劃消納省外來電及省內(nèi)新能源發(fā)電工作；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點做好冬季清潔采暖工作；省環(huán)保廳重點做好關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐工作；省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳共同監(jiān)督重點行業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)工作。
（二）落實責任。各市人民政府，特別是13個有煤炭消費凈壓減任務(wù)的市人民政府，要結(jié)合本行政區(qū)內(nèi)各項重點任務(wù)情況，制定工作方案，將煤炭消費凈壓減任務(wù)進行分解，落實到各縣（市、區(qū)）和重點耗煤企業(yè)。同時，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，督促縣（市、區(qū)）人民政府和重點耗煤企業(yè)細化工作方案，建立工作臺賬，列出責任清單、措施清單、時限清單，從嚴從速從實推進落實。
（三）加強督查。省煤炭消費減量替代工作協(xié)調(diào)小組強化監(jiān)督檢查，建立健全調(diào)度、檢查、督辦、通報制度。對照各市各部門責任清單、措施清單、時限清單，加強日常調(diào)度，對工作進展情況實行周匯總、月通報。對工作責任不落實、工作進展緩慢等問題，加強現(xiàn)場檢查，及時下達整改通知書，適時采取約談責任人等方式進行督辦。
新疆風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電容量位居全國前列
今年上半年，自治區(qū)清潔能源風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的電量消納得到有效使用。8月6日，記者從自治區(qū)發(fā)改委了解到，全疆風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電容量位居全國前列。
截至今年6月底，全疆風(fēng)電裝機容量達到1835.4萬千瓦，占裝機總?cè)萘康?2.9%，裝機規(guī)模僅次于內(nèi)蒙古位居全國第二位。
截至今年6月，全疆太陽能發(fā)電裝機容量907.6萬千瓦，占裝機總?cè)萘康?1.4%，位居全國首位。
受多重因素影響，自2015年下半年起全疆棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象日益凸顯。這引起自治區(qū)黨委、政府的高度重視，想方設(shè)法擴大新能源消納，出臺“電氣化新疆”工作方案，破解棄風(fēng)棄光難題。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全疆棄風(fēng)電量72.5億千瓦時，棄風(fēng)率32.1%，同比下降11.8個百分點;全疆棄光電量16.5億千瓦時，棄光率25.7%，同比下降6.1個百分點。
據(jù)了解，自治區(qū)正在支持利用光伏發(fā)電解決偏遠地區(qū)用電和缺電問題，將光伏發(fā)展與扶貧攻堅相結(jié)合。
